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Meralco指责资产膨胀

Special Price 作者:亓鳞

两个部分中的第一部分公用事业巨头马尼拉电气公司(Meralco)多年来夸大了其资产的价值和设备和设备的更换成本,导致不合理的高允许费率,可向电力消费者收取费用,批评者已在马尼拉时报在11月7日致总统罗德里戈杜特尔特的信中,伊利甘电力公司和棉兰老岛能源发电公司前董事乌列尔博尔哈提出了一些问题,包括他指控Meralco以及国家电网公司菲律宾在计算其最高允许收入时曾将其资产价值夸大,从而导致客户收取较高的费用

在能源监管委员会(ERC)可追溯至2010年之前的众多案件中,Borja已进行了干预,的几名原告向监察员提起针对ERC成员的判决,要求Meralco做出决定他也是t申诉人在最高法院要求推翻上诉法院判决的案件中驳回他对禁止令的请求,法院审查了ERC批准2011年至2015年Meralco的费率计算电价高于东盟其他地区在背景摘要中博尔哈解释说,菲律宾的平均每千瓦小时电(千瓦时)电费为01822美元,远高于东盟邻国印度尼西亚(010美元/千瓦时),越南(006美元至010美元/千瓦时) ),泰国($ 007 / kWh)和马来西亚($ 006 / kWh)根据世界银行的数据,2013年人均消费量为692千瓦时,每年约为690美元,这个成本约占人均收入2765美元的25% ,Borja指出博尔哈列举了菲律宾高电价的一些原因,包括2001年电力工业改革法案(Epira)和加利福尼亚放松管制法律的相似性,这些法律使i 1998年被广泛认为是电力价格急剧上涨的原因,2000年至2001年该州大范围的电力短缺

然而,一个更具体的罪魁祸首是根据“基于绩效的法规”制定电费的方式( PBR)框架在2009年由ERC为行业实施费率确定机制根据菲律宾使用的PBR系统,该框架与其他国家通常用于设定效用率的框架类似,监管机构将最高允许收入(MAR)诸如Meralco的公用事业经销商可以赚取它建立了许多性能基准,例如,将停电或系统损失保持在特定水平之下,分销商必须满足以收集MAR这通常设定为多年期间 - 目前为2015年7月1日至2019年6月30日期间(“第四期监管期”) - 并定期审查

MAR反过来决定最高平均价格(MAP),即i是Meralco可以向其客户收取的每千瓦时电价率对于最新的监管年度(2015年),Meralco的MAP为P16878 / kWh

为了确定MAR和MAP,进行了一组复杂的计算,其中考虑了公司的资产,计划的监管期资本支出以及监管期的预计运营支出以及其他因素(如汇率预测)因此,提高或降低任何这些因素的价值都会提高或降低最高平均价格,客户支付的每千瓦小时费率如果所有客户类别的平均费率与MAP费率相匹配,那么所有客户的费率都不相同

那些使用较少的电力,通常每月不超过200 kWh,收取的费用比MAP低得多,而每月使用500千瓦时或更多的重度消费者每千瓦小时收费的费用高于MAP长期投诉大多数ERC,监察专员或指控Meralco提高资产价值和资本支出的法院提交的未决案件涵盖了目前第四个监管期开始前的几年,有些引述了2006年的差异 在Borja和其他人在2011年监察专员之前对ERC和Meralco官员提交的案件中,2008年之前现有Meralco资产的高估程度估计在500%和942%之间,导致大幅上涨的MAP根据向ERC提交的多份文件,据称Meralco的客户在2008年至2011年期间多收费用至少为3225亿美元

据称,Meralco无视比索价值增长(2006年从P53到美元)到2010年的P44),这导致远远高于确定MAP率时使用的实际成本

该公司还被指控违反了Epira中从其子公司购买电线杆和连接器等设备的规定,而不是承受根据法律要求进行竞标的情况投诉ERC(ERC Case 2014-029)的一个例子是83 MVA变压器的价格,列出了b y根据2006年ERC估值指导方针,Meralco在2010年达到P44百万美元,但根据汇率差异,实际价值仅为25百万美元(待续)